BENG-eisen: BENG 1, 2 en 3 met de grenswaarden per gebouwtype

De BENG-eisen zijn drie grenswaarden voor elke nieuwe woning en elk nieuw gebouw: een maximale energiebehoefte (BENG 1), een maximaal primair fossiel energiegebruik (BENG 2) en een minimaal aandeel hernieuwbare energie (BENG 3).^RVO Voor een grondgebonden woning is dat 55 kWh per m² per jaar of iets meer, afhankelijk van de vorm, ten hoogste 30 kWh per m² per jaar en minstens 50 procent.^Bbl

Wat BENG is

BENG staat voor bijna energieneutraal gebouw. Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) zegt het in één zin: een bouwwerk is bijna energieneutraal.^Bbl Wat dat betekent, staat in tabel 4.148A. Daarin staan per gebruiksfunctie drie getallen. Haal je alle drie, dan voldoe je aan de eis.

De eisen gelden sinds 1 januari 2021 voor alle nieuwbouw, zowel woningen als utiliteitsgebouwen.^RVO Sinds 1 januari 2024 staan ze in het Bbl, dat toen het Bouwbesluit verving.^RVO De getallen zelf zijn sindsdien op een paar punten bijgesteld. Hieronder staat de versie die geldt sinds 24 september 2026.^Bbl

Je rekent de drie waarden niet zelf uit. Dat doet een energieadviseur volgens de rekenmethode NTA 8800, met geattesteerde software.^RVO Hoe dat gaat, lees je in de BENG-berekening volgens NTA 8800. Wat je wel moet snappen, is wat elk getal meet. Dan weet je waar je in het ontwerp aan kunt draaien.

BENG 1: de energiebehoefte

BENG 1 meet hoeveel energie het gebouw nodig heeft om warm en koel te blijven, in kWh per m² gebruiksoppervlak per jaar.^RVO De installatie telt hier niet mee. Het gaat alleen om de schil: hoe goed de gevel, het dak en de vloer isoleren, hoe goed de kozijnen zijn, hoe luchtdicht het huis is en hoeveel zon er binnenkomt.

De grens hangt af van de vorm van het gebouw. Dat zit in de verhouding Als/Ag: het verliesoppervlak gedeeld door het gebruiksoppervlak. Een compacte tussenwoning heeft weinig buitenmuur per m² vloer. Een vrijstaande bungalow heeft veel. Hoe groter Als/Ag, hoe meer warmte er weg kan en hoe ruimer de grens.^Bbl

Bouw je licht, bijvoorbeeld in houtskeletbouw, dan mag BENG 1 iets hoger uitkomen. Bij een gewogen gemiddelde specifieke interne warmtecapaciteit van 180 kJ/m²K of minder gaat de grens 5 kWh per m² per jaar omhoog.^Bbl Dat compenseert dat een lichte constructie minder warmte vasthoudt.

BENG 2: het primair fossiel energiegebruik

BENG 2 meet hoeveel fossiele energie het gebouw per m² per jaar gebruikt, voor verwarming, koeling, warm water en ventilatie.^RVO Hier telt de installatie wel. Een zuinige warmtepomp en een goede ventilatie maken het getal klein. Wat je zelf opwekt, bijvoorbeeld met zonnepanelen op het eigen dak, trekt het getal verder omlaag.

Voor een grondgebonden woning is de grens 30 kWh per m² per jaar, voor een appartement in een woongebouw 50.^Bbl BENG 2 bepaalt ook je energielabel: de letter op het label volgt uit precies dit getal. Meer daarover in energielabel bij nieuwbouw.

BENG 3: het aandeel hernieuwbare energie

BENG 3 is een percentage: welk deel van het energiegebruik uit hernieuwbare bronnen komt.^RVO Denk aan zonnestroom, warmte uit de buitenlucht of de bodem via een warmtepomp, en zonnewarmte. Voor een grondgebonden woning moet het minstens 50 procent zijn, voor een woning in een woongebouw minstens 40 procent.^Bbl

BENG 2 en BENG 3 hangen samen. Hernieuwbare energie verlaagt het fossiele gebruik en verhoogt tegelijk het aandeel. RVO wijst erop dat een laag fossiel gebruik ook uit een lage energiebehoefte kan komen.^RVO Een woongebouw dat door de ligging het aandeel niet kan halen, kan een maatwerkvoorschrift krijgen. Dat moet dan blijken uit de leidraad voor afwijking van de eis voor woongebouwen.^Bbl

De grenswaarden per gebouwtype

Dit zijn de waarden uit tabel 4.148A van het Bbl voor de gebouwtypen die een particuliere bouwer of kleine aannemer het vaakst tegenkomt. BENG 1 en BENG 2 zijn een maximum in kWh per m² per jaar, BENG 3 is een minimum.^Bbl

Voor andere functies, zoals onderwijs, zorg of sport, staan aparte rijen in dezelfde tabel. Heeft een gebouw meerdere functies, dan worden de grenswaarden naar gebruiksoppervlak gewogen.^Bbl Bij een woning met een praktijkruimte als nevenfunctie gelden voor die ruimte gewoon de eisen van de woning.^Bbl

Rekenvoorbeeld: de vorm telt

Neem een grondgebonden woning met een Als/Ag van 2,0. Dat ligt tussen 1,5 en 3,0, dus de formule is 55 + 30 × (2,0 − 1,5). Dat is 55 + 15 = 70 kWh per m² per jaar. Een tussenwoning met Als/Ag 1,4 valt onder de vaste grens van 55. Een vrijstaande woning met Als/Ag 3,2 krijgt 100 + 50 × 0,2 = 110. Dit is een rekenvoorbeeld van de redactie met de formule uit tabel 4.148A.^Bbl

De les: een compact ontwerp heeft een strengere grens, maar haalt die meestal makkelijker. Een grillige vorm met veel uitbouwen krijgt een ruimere grens, maar verliest ook meer warmte. BENG 2 en BENG 3 schalen niet mee met de vorm.

Wat er naast BENG nog geldt

BENG is niet de enige eis voor de energiezuinigheid van nieuwbouw. Het Bbl stelt ook losse ondergrenzen:

• TOjuli. Een woning heeft per rekenzone en oriëntatie een waarde voor oververhitting van ten hoogste 1,20.^Bbl Zie TOjuli en oververhitting.
• Isolatie per onderdeel. Elk deel van gevel, dak en vloer heeft een Rc van minstens 2,6. Gemiddeld moet een woning minstens 4,7 halen voor de gevel, 6,3 voor het dak en 3,7 voor de vloer (tabel 4.148B).^Bbl
• Ramen, deuren en kozijnen. Per stuk een U-waarde van ten hoogste 2,2, gemiddeld ten hoogste 1,65 W/m²·K.^Bbl
• Luchtdoorlatendheid. Niet meer dan 0,2 m³/s volgens NEN 2686.^Bbl
• Milieuprestatie (MPG). Voor een woning ten hoogste 1,6, met een soepelere eis voor kleine woningen.^Bbl Sinds 1 juli 2026 geldt daarvoor een herziene bepalingsmethode.^IPLO

Die losse eisen zijn een vangnet. Je kunt BENG 1 niet halen met één heel dikke gevel en een slecht geïsoleerde vloer.

Geldt BENG ook bij verbouw of een uitbouw?

Nee. Bij verbouw is artikel 4.149 niet van toepassing.^Bbl Dan geldt een Rc van minstens 1,4 of het niveau dat er al was, als dat hoger is. Vervang je een isolatielaag, dan gelden vaste minimumwaarden: 2,6 voor een vloer, 1,4 voor een gevel en 2,1 voor een dak.^Bbl

Bouw je een aanbouw of dakkapel helemaal nieuw, dan gelden wel de isolatie-eisen van nieuwbouw (art. 4.152 en 4.153), maar geen BENG-berekening.^Bbl RVO zegt hetzelfde: bij verbouw gelden geen BENG-eisen.^RVO

Zo begin je

1. Bepaal het gebouwtype. Grondgebonden woning of appartement maakt voor BENG 2 en 3 een groot verschil.^Bbl
2. Laat vroeg rekenen. Vraag de energieadviseur om een eerste berekening op het schetsontwerp, als vorm en ramen nog kunnen schuiven.
3. Werk in volgorde. Eerst de schil voor BENG 1, dan de installatie en de opwek voor BENG 2 en 3. Zie BENG-eisen halen en de gids eisen halen.

Alle tabellen bij elkaar staan in de gids de eisen.

Stand van 16 oktober 2026. Dit is uitleg, geen bouwkundig of juridisch advies.

Veelgestelde vragen

Wat zijn de BENG-eisen voor een rijwoning?

BENG 1 ten hoogste 55 kWh/m².jr bij een Als/Ag tot 1,5 (daarboven volgens de formule), BENG 2 ten hoogste 30 kWh/m².jr en BENG 3 minstens 50 procent.^Bbl

Zijn de eisen voor een appartement anders?

Ja. Voor een woning in een woongebouw is BENG 2 ten hoogste 50 en BENG 3 minstens 40 procent. BENG 1 is 65 bij een Als/Ag tot 1,83.^Bbl

Moet ik alle drie de eisen halen?

Ja. Alle drie moeten aan de grenswaarde voldoen, en daarnaast TOjuli.^RVOBbl

Gelden de BENG-eisen voor een aanbouw?

Nee. Voor een geheel nieuwe aanbouw gelden wel de isolatie-eisen van nieuwbouw, maar geen BENG-berekening.^Bbl

Wat zijn de BENG-eisen in het kort?

Drie grenswaarden voor elk nieuw gebouw: een maximale energiebehoefte (BENG 1), een maximaal primair fossiel energiegebruik (BENG 2) en een minimaal aandeel hernieuwbare energie (BENG 3). Voor woningen komt TOjuli erbij.^RVOBbl